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澳大利亚大选将如何决定其在气候变化中的作用

2020-02-15 10:06:10来源:

十多年来,澳大利亚大选已第四次在气候变化政策方面展开激烈斗争。分析人士说,结果将决定该国是沿着目前的道路发展,还是随着国家温室气体排放量的增加而采取该目标,还是采取雄心勃勃的目标来减少其污染,这可能会迫使其他国家增加其承诺。

从极端天气到大堡礁对珊瑚的大量漂白,澳大利亚人越来越多地受到气候变化的影响。但该国仍然是世界人均碳排放量最大的国家之一,并负责出口全球三分之一的煤炭。这些问题对国家政治产生了巨大影响,在过去五任总理的倒台中发挥了作用。

是否达到六岁将在5月18日确定。选民调查显示种族紧张,但由总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)领导的右翼自由党联盟政府很可能被主要反对派澳大利亚中左翼工党罢免。

澳大利亚人比以往更加关注气候变化。专注于国际事务的悉尼研究机构Lowy Institute在3月进行的一项调查显示,接受调查的受访者中有64%认为全球变暖是对国家利益的最大威胁,五年来增长了18个百分点。

堪培拉澳大利亚国立大学气候经济与政策中心主任弗兰克·乔佐(Frank Jotzo)说:“气候变化在这场运动中发挥了令人惊讶的巨大作用。”他将这部分归因于该问题上国家主要政党之间分歧的扩大。

承诺

如果当选,由前工会老板比尔·肖顿(Bill Shorten)领导的工党有望在2030年前将温室气体排放量减少2005年水平的45%,以迈向本世纪中叶实现净零排放的一步。总部位于柏林的科学与政策研究所Climate Analytics的首席执行官兼高级科学家比尔·哈尔(Bill Hare)表示,那时工党将承诺做更多的事情,包括欧盟。联盟质疑该国是否能够承受这一雄心勃勃的目标。

根据气候分析公司的一项分析,劳工计划将使澳大利亚成为为数不多的,其国内气候目标与巴黎协定目标相符的国家之一,该目标是将升温限制在2°C附近,并尽可能将其保持在1.5°C附近。Hare说:“这将是在全球范围内向前迈出的重要一步,对其他国家而言,这是一个挑战。”他说,但是像所有发达国家一样,澳大利亚将需要做更多的事情。

同时,该联盟承诺将继续实现其目标,即到2030年将排放量减少26%至8%,这是该国根据2015年《巴黎协定》作出的承诺,但不足以实现该协定的目标。

野兔说:“这不可能是更根本的区别。”

下一届联合国主要气候会议将于12月在智利圣地亚哥举行。在此之前,联合国秘书长安特尼·古特雷斯(AntTradenio Guterres)将于9月在纽约召集气候变化峰会。古特雷斯已要求世界各国领导人在峰会上宣布“大胆行动”以应对气候变化。

政策计划

澳大利亚两个主要政党如何计划减排也是一个不同点。莫里森在2月宣布,联盟达成其2030年巴黎目标的主要政策是在“气候解决方案基金”中再投资20亿澳元(14亿美元),根据该方案,纳税人向农民和企业支付减排费用。恢复或保护本地植被等项目。该联盟表示,还将引入能源效率计划,并利用未指定的“技术改进”。

包括Hare和Jotzo在内的气候政策分析人士表示,2014年以25.5亿美元成立的气候解决方案基金被称为减排基金,它对减缓自2014年以来一直在攀升的国家排放量的增长几乎没有任何作用。当政府废除了国家碳交易计划时。气候分析的分析表明,如果再次当选联盟,澳大利亚的排放量几乎肯定会继续上升。

政府表示,人均排放量正在下降-尽管这主要是由于人口增长。政府还坚持将实现其2030年目标。

替代路径

工党表示,他们计划通过采用联盟设计但尚未使用的两项政策来减少排放。它将恢复前总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)的政策,以鼓励更清洁的发电,这被称为国家能源保障(NEG),目标是到2030年将可再生能源占50%,该联盟在8月以莫里森为领导人取代特恩布尔后放弃了联盟。

当时,科学家指责莫里森(Morrison)除了名字外,完全放弃了《巴黎协定》。

工党表示,还将修改旨在限制重工业排放的计划,即“荣格保护机制”。允许企业增加污染。根据该计划的当前执行情况,但工党表示,随着时间的推移,该限制将进一步严格。该党表示,还将通过引入车辆排放标准,对农业土地清理进行限制并引入激励措施来减少温室气体排放,以便到2025年使100万澳大利亚人拥有家庭太阳能电池系统。

工党已经发布了一个估计,这将使纳税人付出多少钱-约5亿澳元。它说,鉴于一些企业会找到廉价的减排方法,因此无法预测其政策将给企业带来什么成本,但他认为不作为的代价将会更大。

在竞选期间,联盟将重点放在劳工目标和政策的成本上,声称它将通过增加工业成本并推高电价来威胁经济。然而,一项分析比较了悉尼澳大利亚研究所智囊团的几种高减排量的经济模型,结果表明实现工党的目标不会影响经济增长,部分原因是可再生能源的成本正在下降。

野兔说,有关某些劳工政策的设计尚无答案,但他们的计划似乎可以用来实现其雄心勃勃的目标。

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